Для багатьох компаній ІТ, послуг і торгівлі жовтень 2026 року приніс неочікувану звітну історію: з'явилася нова форма звіту про внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Роботодавці, які раніше звикли до щорічного звіту про зайнятість і адміністративно-господарських санкцій, тепер мають рахувати норматив щокварталу, перевіряти розмір зарплат працівників і платити внесок до бюджету за новою формулою. У цій статті розбираємо, хто платить, як рахувати норматив і внесок, коли звітувати й де найчастіше помиляються.
Що змінилося: від санкцій до внеску
Раніше роботодавці, які не виконали норматив робочих місць для людей з інвалідністю, сплачували адміністративно-господарські санкції за підсумками року. Закон України №4219-IX від 15.01.2025 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» змінив підхід. Закон набрав чинності наступного дня після опублікування, а в дію його введено з 1 січня 2026 року.
Ключова відмінність у логіці. Санкція була відповідальністю за порушення, а внесок — це обов'язковий платіж, який розраховується з показників кварталу, за який він сплачується. Правила тепер містяться в статтях 18-2, 19 та 20-1 Закону «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875-XII: стаття 18-2 визначає платника, норматив і формулу, а стаття 20-1 — відповідальність.
Ще одна особливість перехідного періоду: адмініструвати внесок доручено податковим органам, доки відповідні функції не перейдуть до Пенсійного фонду. Тому звіт подається до ДПС за основним місцем обліку, а не до Фонду.
Хто є платником внеску
Платником є роботодавець — юридична особа будь-якої форми власності або ФОП, який наймає працівників, якщо одночасно виконуються дві умови: середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в кварталі становить вісім і більше, а норматив робочих місць у цьому кварталі не виконано.
Не сплачують внесок роботодавці, у яких середньооблікова чисельність менша за вісім осіб, ті, хто виконав норматив, а також дипломатичні представництва й консульські установи. Для ФОП-роботодавця рахунок йде так само, як і для юрособи: цифра «вісім» стосується саме штатних працівників облікового складу. Якщо ви ще не впевнені, що правильно оформили людей, перегляньте нашу статтю про ознаки трудових відносин для ФОП: від кваліфікації договорів залежить і чисельність, і весь розрахунок.
Важливо: платник сам обчислює норматив і внесок. Податкова не надсилатиме готовий розрахунок — відповідальність за правильність цифр лежить на роботодавці. Якщо ж внесок, штраф чи пеню не сплачено, податковий орган надсилає вимогу про сплату недоїмки, і сплатити за нею треба протягом 10 робочих днів після отримання.
Норматив робочих місць: скільки місць потрібно
Норматив залежить від середньооблікової кількості штатних працівників у календарному кварталі. Його розраховують окремо за кожен квартал, а результат округлюють до цілого за правилами математики.
| Роботодавець | Норматив |
|---|---|
| Менше 8 працівників | Норматив не встановлено, внесок не сплачується |
| 8–25 працівників | 1 робоче місце для особи з інвалідністю |
| Понад 25 працівників | 4% середньооблікової кількості |
| Заклади охорони здоров'я, реабілітації, надавачі соціальних послуг та підприємства, основна діяльність яких — реабілітація, навчання чи догляд за особами з інвалідністю | 2% середньооблікової кількості |
Зверніть увагу на два нюанси. По-перше, у розрахунок середньооблікової кількості не включаються штатні одиниці з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці. Уточнений перелік таких посад затвердила постанова КМУ №490 від 01.04.2026 «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю». По-друге, норматив рахують на основі нормальної тривалості робочого часу: скорочений чи неповний робочий час допускається, коли він встановлений у межах заходів розумного пристосування: тоді зарплата за відпрацьований час має перевищувати мінімальну. В інших випадках перевіряють зарплату за повністю відпрацьований місяць.
Кого зараховують до виконання нормативу
Найбільша новація 2026 року — зарплатна умова. До виконання нормативу зараховується лише та особа з інвалідністю, розмір оплати праці якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати в розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. Раніше достатньо було самого факту працевлаштування.
На практиці це означає три речі. Якщо працівника з інвалідністю оформлено на мінімальну зарплату чи нижче, він не рахується. Скорочений робочий час, встановлений у межах розумного пристосування, дозволяє порівнювати зарплату з мінімальною пропорційно відпрацьованому часу; в інших випадках діє загальне правило про повністю відпрацьований місяць. А якщо роботодавець зарахував працівника без достатніх підстав, він має самостійно донарахувати внесок за весь період.
Окремий механізм — подвійний облік. Відповідно до постанови №490 одна особа з інвалідністю I групи (за будь-якої причини) або II групи з порушеннями зору чи психічними розладами за визначеним переліком діагнозів вважається такою, що займає два робочі місця. Умова щодо розміру оплати праці зберігається й тут, а статус підтверджують відповідними документами; додатково враховують відсутність медичних психіатричних протипоказань, визначених окремою постановою КМУ.
Формула внеску і воєнна знижка
Внесок розраховують за формулою зі статті 18-2: 40% середньомісячної заробітної плати одного працівника у відповідному кварталі, помножені на кількість місяців у кварталі та на різницю між нормативом і середньою кількістю працевлаштованих осіб з інвалідністю, яких враховано.
Порядок обчислення середньої зарплати врегульовано постановою КМУ №268 від 25.02.2026. До розрахунку не входять, зокрема, виплати за цивільно-правовими договорами, допомога по вагітності та пологах, оплата перших п'яти днів лікарняного за рахунок роботодавця та допомога по тимчасовій непрацездатності за рахунок фонду. Враховують основну й додаткову заробітну плату та заохочувальні й компенсаційні виплати.
Під час воєнного стану діє знижка. Згідно з перехідними положеннями Закону №4219-IX розмір внеску встановлюється на рівні 50% розміру, визначеного статтею 18-2, на період дії воєнного стану та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано.
| Крок | Що робимо |
|---|---|
| 1 | Визначаємо середньооблікову кількість штатних працівників за квартал (з урахуванням виключених посад) |
| 2 | Обчислюємо норматив: 1 місце, 4% або 2%, із округленням до цілого |
| 3 | Підраховуємо осіб з інвалідністю, яких можна зарахувати (зарплата вища за мінімальну, подвійний облік за потреби) |
| 4 | Рахуємо середньомісячну зарплату за правилами постанови №268 |
| 5 | Застосовуємо 40% і множимо на 3 місяці та на недобір місць; під час воєнного стану — 50% результату |
Приклад для наочності. Компанія має в середньому 50 працівників у кварталі, норматив — 4%, тобто 2 місця. Працює одна людина з інвалідністю II групи без подвійного обліку, її зарплата перевищує мінімальну. Недобір — одне місце. Якщо середня зарплата в компанії 40 000 грн, внесок до воєнної знижки складає 40% × 40 000 × 3 × 1 = 48 000 грн, а з урахуванням знижки — 24 000 грн. Це ілюстративний розрахунок; ваші цифри залежать від реальних даних обліку.
Нова форма звіту й дедлайни 2026 року
Форму звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю затверджено наказом Мінфіну №453 від 25.08.2026. Код форми — J/F0500701 для юросіб і ФОП. Форма застосовується з 1 жовтня 2026 року.
У нормальному режимі звіт подають протягом 40 календарних днів після останнього дня звітного кварталу, а сплачують внесок протягом 10 календарних днів після останнього дня граничного строку подання звіту. Але у 2026 році форма з'явилася пізно, тому ДПС роз'яснила особливий порядок для перших періодів.
| Період | Подати звіт | Сплатити внесок |
|---|---|---|
| I–III квартали 2026 року | не пізніше 9 листопада 2026 | не пізніше 19 листопада 2026 |
| IV квартал 2026 року | протягом 40 календарних днів після завершення кварталу | протягом 10 календарних днів після граничного строку подання |
Звіт подають до податкового органу за основним місцем обліку в електронній формі або на папері. Якщо ви вже працюєте з об'єднаним звітом по ЄСВ і ПДФО, не плутайте ці звіти: вони різні й подаються окремо. Про суміжний звіт для ФОП-роботодавців ми писали у статті про об'єднаний звіт і наказ №243.
Платежі зараховують на рахунки в Казначействі за кодом класифікації доходів бюджету 50070100. Реквізити відрізняються за регіонами, тож перевіряйте їх на сайті Казначейства або на регіональній сторінці ДПС.
Відповідальність: пеня, штрафи і типові помилки
Стаття 20-1 Закону №875-XII передбачає кілька видів відповідальності. За несплату або несвоєчасну сплату внеску нараховується пеня в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення, а також застосовується штраф у розмірі 7% несплачених сум. За донарахування внеску податковим органом або самим платником штраф становить 10% за кожен звітний період, але не більше 50% донарахованої суми. За неподання, несвоєчасне подання звіту або подання його не за встановленою формою передбачено штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає 170 грн.
Найчастіші помилки роботодавців такі:
- зараховують до нормативу працівника з інвалідністю, зарплата якого не перевищує мінімальну;
- не виключають із чисельності посади з важкими чи шкідливими умовами праці та інші посади за переліком постанови №490;
- рахують норматив за рік, а не за квартал;
- включають до середньої зарплати виплати за цивільно-правовими договорами;
- пропускають воєнну знижку або застосовують її неправильно;
- не подають звіт, вважаючи, що без внеску звітувати не треба, коли роботодавець має 8 і більше працівників і не виконав норматив.
Для компаній, що тримають частину команди за ФОП-договорами, ризик подвійний: неправильна кваліфікація відносин змінює чисельність і, відповідно, суму внеску. Якщо ваша команда частково працює на бронюванні, звіряйте також облік із вимогами постанови №692 щодо бронювання працівників: ті самі кадрові дані мають збігатися у звітах.
Як це вплине на договори й кадрову політику
Новий внесок змінює не лише бухгалтерію, а й кадрові рішення. По-перше, роботодавцям, чия чисельність наближається до восьми осіб, варто заздалегідь прорахувати, що станеться після переходу порогу: з першого кварталу, коли середньооблікова кількість досягла восьми, норматив у 1 місце вже треба виконувати або платити. По-друге, структура команди впливає на результат: співробітники за цивільно-правовими договорами не входять до штатної чисельності, тому коректна кваліфікація відносин є питанням не лише ризику перекваліфікації, а й розміру внеску.
По-третє, варто закласти в бюджет і відповідні витрати. Наймання людини з інвалідністю на роботу, зарплата якої перевищує мінімальну, часто економічно порівнянне з внеском, а з урахуванням компенсацій на розумне пристосування робочого місця може бути вигіднішим. По-четверте, коли ви змінюєте штатний розпис, підписуєте нові трудові договори чи реорганізуєте відділи, перерахуйте норматив для кожного кварталу: чисельність у звіті береться саме за квартал, а не на дату останнього наказу.
Нарешті, збирайте підтвердні документи одразу: копії рішень про встановлення групи інвалідності, розрахунково-платіжні відомості, табелі обліку робочого часу й розрахунки середньої зарплати. Під час перевірки податковий орган запитуватиме саме їх, а відсутність підтвердження статусу чи зарплатної умови означатиме донарахування внеску за весь період разом зі штрафами.
Як підготуватися: практичний чек-лист
До 9 листопада 2026 року варто пройти кілька кроків. Спершу визначте середньооблікову кількість за кожен із кварталів 2026 року й виключіть посади за переліком постанови №490. Потім перевірте, чи є серед працівників особи з інвалідністю, і підтвердіть документально їхній статус та розмір зарплати за повністю відпрацьовані місяці. Далі розрахуйте норматив і недобір, а також середню зарплату за правилами постанови №268. Після цього підготуйте звіт за формою J/F0500701, подайте його до 9 листопада та сплатіть внесок до 19 листопада.
Також подумайте про довгострокову стратегію. Платити внесок щокварталу не завжди вигідно: можна створити робочі місця, придатні для людей з інвалідністю, зокрема віддалені. Підбір кандидатів допомагає службі зайнятості, а державна установа на основі даних реєстру страхувальників і банку даних про осіб з інвалідністю передає інформацію про осіб, які можуть бути працевлаштовані. Роботодавці також можуть отримувати компенсації за розумне пристосування робочого місця з Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Перед рішенням про наймання обов'язково перевірте умови договору й зарплатну умову, щоб працівника справді можна було зарахувати до нормативу.
Часті запитання про внесок
Чи платить внесок ФОП, який має менше восьми працівників?
Ні. Внесок сплачують лише роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у кварталі становить вісім і більше. Якщо чисельність менша, норматив не встановлюється й звіт за новою формою не подається.
Чи можна не платити, якщо працівник з інвалідністю отримує мінімальну зарплату?
Ні, така людина не зараховується до нормативу. Закон вимагає, щоб розмір оплати праці перевищував мінімальну заробітну плату в розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. Тому наявність працівника з інвалідністю на мінімалці не звільняє від внеску.
Коли подавати перший звіт за новою формою?
Звіт за I–III квартали 2026 року подають не пізніше 9 листопада 2026 року, а внесок сплачують не пізніше 19 листопада 2026 року. Звіт за IV квартал подається вже за загальними строками: 40 календарних днів після кварталу.
Чи застосовується знижка 50% до всіх кварталів 2026 року?
Так, якщо воєнний стан діє. Знижену ставку встановлено на період дії воєнного стану та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому його буде припинено чи скасовано.
Хто адмініструє внесок — податкова чи Пенсійний фонд?
На перехідний період внесок адмініструють органи ДПС: саме до них подають звіт і саме вони приймають платіж. Перехід функцій до Пенсійного фонду відбудеться після окремих законодавчих змін, тому слідкуйте за новинами.
Чи є відповідальність за неподання звіту, якщо внесок дорівнює нулю?
Обов'язок подати звіт виникає в роботодавця, який є платником, тобто має вісім і більше працівників і не виконав норматив. Якщо норматив виконано, внесок не нараховується. У сумнівних випадках краще підтвердити свою позицію документами й звернутися по консультацію.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Норми часто змінюються — перед прийняттям рішень звіряйтеся з чинною редакцією актів або зверніться по індивідуальну консультацію. Команда NewFrame Legal супроводжує бізнес у цих питаннях.